2018年，我縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)——建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善，政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

  一、依法全面履行政府職能

  深化“放管服”改革，實施簡政放權(quán)，調(diào)整權(quán)力清單事項1805項。推進(jìn)“一次辦好”，縣政務(wù)服務(wù)大廳全部實現(xiàn)“一窗受理”服務(wù)，鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心全面推行“6+x”運行模式，建成村（社區(qū)）便民服務(wù)點184個，打造了“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的服務(wù)環(huán)境。推進(jìn)“證照分離”改革，“多證合一”改革，實現(xiàn)“四十五證合一”。縮短企業(yè)開辦時間，實現(xiàn)3個工作日內(nèi)辦結(jié)。降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，公布涉企行政審批事項94項。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動，全面清理證明事項，從根本上鏟除了各種煩擾群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明。

  二、完善依法行政制度體系

  加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件草案合法性審查，嚴(yán)把行政規(guī)范性文件備案審查標(biāo)準(zhǔn)。2018年，制發(fā)縣政府行政規(guī)范性文件7件，并及時向市政府報送備案。組織開展了涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、不利于民營企發(fā)展的行政規(guī)范性文件清理活動，切實維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。

  三、推行行政決策民主化、科學(xué)化、法治化

  以縣政府法制辦公室為重要載體和平臺，開展對重大行政決策的合法性審查活動，全年共辦理28件縣政府重大決策、重大合同的合法性審查，并充分發(fā)揮政府法律顧問的“智囊”作用，為政府決策提供法律支持。

  四、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

  全力推行“三項制度”，進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織對全縣349名行政執(zhí)法人員進(jìn)行年審，53名行政執(zhí)法人員參加考試，注銷行政執(zhí)法證件76件。舉辦了“全縣環(huán)保法律知識暨行政執(zhí)法骨干人員專題培訓(xùn)班”。組織行政執(zhí)法部門參加行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力事項網(wǎng)上運行培訓(xùn)，梳理出行政處罰事項1713項，行政強(qiáng)制事項80項，自由裁量事項119項。開展2018年度案卷評查工作，對環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、城市管理局、安監(jiān)局、食藥局進(jìn)行案卷抽查，并將評查情況進(jìn)行通報。

  四、強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約

  自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議119件、政協(xié)委員提案90件，辦復(fù)率達(dá)100%。認(rèn)真辦理政務(wù)服務(wù)熱線、“受理政風(fēng)行風(fēng)熱線”1.6萬件，辦結(jié)率100%、滿意率97%。規(guī)范政府采購行為，邀請“兩代表一委員”監(jiān)督，實現(xiàn)公共資源交易項目“平臺之外無交易，平臺之上全公開”。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，公務(wù)卡結(jié)算占比達(dá)到98.6%。完成政務(wù)信息系統(tǒng)整合，政務(wù)公開不斷深化。加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金審計監(jiān)督，實施審計項目40個。貫徹中央“八項規(guī)定”精神，緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)，查處違反中央八項規(guī)定精神問題59起，處理65人，黨紀(jì)政務(wù)處分37人，政府黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府公信力和執(zhí)行力持續(xù)提升。

  五、依法有效化解社會矛盾

  建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)縣鎮(zhèn)村三級綜治中心，實施“雪亮工程”，推進(jìn)視頻監(jiān)控全覆蓋，落實“一村一警務(wù)助理”警務(wù)模式，社會治理新體系不斷完善。金融風(fēng)險防控有效，不良貸款額、不良貸款率實現(xiàn)雙降。深入推行“4+X”信訪工作機(jī)制，化解重點信訪案45件。積極加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，沒有出現(xiàn)行政復(fù)議未糾錯而導(dǎo)致行政訴訟敗訴的案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率相比2017年有了大幅提高。

  特此報告。

                                   高唐縣人民政府

                                   2019年1月24日